Постройте огромное количество точек плоскости, для которых:

Границей такового множества точек будет окружность.

Приведем  уравнение к каноническому виду окружности

y = (x+a) + (y+b) = R

РЕШЕНИЕ

x + y + 4*x - 6*y + 4 0

(x + 2*2*x + 2) - 4 + (y - 2*3*y + 3) - 9 +4 0

(x+2) + (y-3) 9 = 3 = R

Центр окружности в точке О(-2;3) и радиус R = 3

Огромное количество точек ВНЕ окружности. R 3 - заштриховать.

Рисунок к задачке в прибавлении.