в первом бидоне на 12 л молока больше чем во втором.

В 1 бидоне молока больше на 4л тк в 1 бидоне теснее и так было 12 л а во второй их еще только долили и позже прибавили еще 4. Эти 4 стопроцентно покрывают то, что было в том бидоне.
Пример:
1 бидон допустим, 17 (12+...) а позже долили еще 4 получаем 21л
2 бидон допустим, 5 л (на 12л меньше чем 1 бидон) добавили еще 12л получаем: 12+5=17
Вывод: 21gt;17