катер за 1,4 ч по течению прошел на 2,2 км меньше

С начала обретаем сколько км прошел катер по течению зная скорость в стоячей воде и принимая скорость реки за Х
(28+Х)*1,4
дальше по аналогии обретаем расстояние против течения
(28-Х)*1,7
из условия :
(28+Х)*1,4+2,2=(28-Х)*1,7
после всех вычислений на калькуляторе получаем Х=2 км/час