до снижения цены товаров стоил 2800 тг ,после понижения - 2380

БЫЛО = 100%
Сочиняем пропорцию.
2800 тг : 100% =  2380 тг : Х %
Верховодило
Творенье последних членов равно творению средних членов пропорции.
РЕШЕНИЕ
2800 *Х = 2380* 100%
Решаем относительно Х
Х = 2380 : 2800 = 0,85  = 85% -  новая стоимость
А уценка - разность
100 - 85 = 15 % - ОТВЕТ
Либо 2-ой вариант  - очень умный вариант.
1)  2800 - 2380 = 420 тг - снижение
2) 420 : 2800 = 0,15 = 15% - понижение - ОТВЕТ

(2800 - 2380) / 2800 = 420/2800 = 3/20 = 15/100 = 15%!!