"согласны ли вы с тем,что главнейшим условием демократии является высочайший уровень

 Сомневаюсь, что для того, чтоб принимать разного рода решения, при любом раскладе необходимо иметь высокий уровень политической культуры) 
Это может абсолютно каждый человек, но, очевидно, не всегда правильным образом. Ведь основное условие демократии -  это коллективное принятие решений  с равным воздействием соучастников на финал процесса, но все люди разные, и каждый рассуждает над каким-или вопросом по-собственному. 
Тем не наименее, на данный момент все-таки наиболее главные и суровые решения воспринимает правительство, т.к имеет величайшую власть.