смысл выражения мы признаем что там где законы установлены в интересах

Ну смысл не является глубочайшим и "замудренным". Все достаточно просто. Если законы, как обозначено "установлены в интересах нескольких человек", то таковые законы относятся не ко всему народу, не относятся даже не ко всем соц слоям народонаселенья социума(бедняки, богатые, очень богатые и т.п.), природно, народу это нравится не будет, закон будут желать нарушать, а также менять. Если много тыщ лет вспять сознательность людей могла быть контролируема такими законами, то в наше время, хоть какое правительство с такими устоями не будет существовать в экономическом развитие и стабильности, оно даже может и просуществовать от силы 5-10 лет. 

Природно, в таком государстве, где законы кружатся вокруг определенных людей, то они и решают, кто ведет себя как настоящий гражданин этого "псевдасоциума", а кто нет. Это можно сопоставить с тоталитаризмом. Но тоталитаризм относится ко всем отношениям общественности, пусть и выводит, время от времени, не правильную оценку заморочек и их решения, но правильно тоталитарный губой будет беспокоиться о народе, в первую очередь, так как знает - если действовать не в интересах народа, то народ будет создавать только эти "распри". 

Мыслю растолковал, в общих чертах, понятно и светло.

Если идея не выудили, то могу еще написать что-нибудь на объяснение