Кто выше право либо власть? Зачем делить единичную власть?

Право и власть неразрывно связаны меж собой, но находятся в противоречивом единстве. Единичную власть нужно делить во избежание превышения возможностей. Власть не может быть беспредельной, по другому начнется произвол. Высшая цель правового страны это обеспечение прав человека и гражданина. Муниципальная власть в правовом государстве всегда действует только в рамках права, т.е. ограничена правом. Соответственно, право выше, чем власть.