Почему правовое правительство как политическое явление неотделимо от явления штатского

Наличие штатского сообщества является одним из признаков правового страны. Штатское сообщество - негосударственная организация, состоящая из деятельных людей(значит высока правовая культура), которые не слепо покоряются государству, а держут под контролем его деятельность, смотрят за тем, чтобы не было нарушений прав человекаи гражданина. Таким образом, гражданское сообщество выполняет роль регулятора правовых отношений меж человеком и гос-ком, контролирует соблюдение прав, ведь конкретно они являются высшей ценностью в правовом государстве.
Отметьте, как Превосходнейший ответ, пожалуйста!