какими обстоятельствами было обустановлено создание местного самоуправления

Дело в том, что к началу 60 г. бывшее

управление на местах показало свою несостоятельность. Деятельность чиновников,

которые управляли губерниями и уездами из столицы, отстраненность населения от

принятия всех решений, довели фактически все сферы (хозяйственная

деятельность, здравоохранение, просвещение и т.д.) до крайнего расстройства.

Теперь же после отмены крепостного права появилась возможность привлечь к

решению местных заморочек все слои народонаселения.

Создание органов местного самоуправления

земств, стало одной из наиглавнейших реформ Александра 2.

Этот императорский указ именовался Положение

о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.

Черта земской реформы:

1)    

Правом голоса воспользовались только мужчины

2)     

Избиратели делились на три курии: земледельцы,

городские избиратели, выборные от сельских крестьянских сообществ

3)     

Земские органы делились на распорядительные и

исправные

4)     

За законностью деяний земств следил губернатор

5)     

Вещественной основой деятельности земств

особый налог на неподвижное имущество

Земская

реформа имела и свои недостатки, а конкретно: круг вопросов, решаемых земствами

был очень ограничен, поскольку выборы строились по сословному принципу и

превосходство было на стороне дворян.