Овсепов, задержанный по сомнению в совершении особо тяжкого правонарушенья, заявил о

Ответ следователя не основан на законе. По подп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ заступник участвует в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях предусмотренных статьями 91 и 92 истинного Кодекса.
Статьи 91 и 92 как раз и разговаривают о задержании по недоверью в правонарушеньи.
Кстати, в соответствии с ч. 4 ст. 92 "подозреваемый должен быть допрошен в согласовании с требованиями доли 2-ой статьи 46, статей 189 и 190 настоящего Кодекса. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с заступником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с ролью подозреваемого продолжительность свидания выше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным извещением об этом подозреваемого и его заступника. В любом случае длительность свидания не может быть наименее 2 часов".

То есть следователь должен был предоставить заступника самостоятельно от ходатайства подозреваемого.