Центр занятости выдал гражданину Ш.направление для поступления на вакантное место инженера

Центр занятости выдал гражданину Ш.направление для поступления на незамещенное место инженера по технике безопасности,ранее заявленное этим трестом в службу занятости.Но,обратившись с этим направлением в отдел кадров стройтреста,Ш.получил отказ в приеме на работу в связи с тем,что на это место неделю назад был принят другой квалифицированный труженик,который сам обратился к руководству стройтреста. Имел ли строительный трест принимать на заявленное место труженика без направления службы занятости?Дать целевый ответ.