Гражданка А., временно живущая с нездоровым ребенком у собственной мамы в

Гражданка А., временно проживающая с нездоровым ребенком у собственной мамы в г. М., но зарегистрированная по неизменному месту жительства в г. С. С-ской области, обратилась в органы внутренних дел г. М. в связи с утерей паспорта с просьбой о выдаче ей нового паспорта. Но в выдаче нового документа ей было отказано, так как сообразно российскому законодательству паспорт выдается только по неизменному месту жительства гражданина РФ. Таким образом, А. необходимо было бы выехать для получения паспорта в С-скую область; но на такую поездку у нее нет средств. Какое решение обязан принять трибунал?