Виноградов и Каражданов распивали спиртные напитки в ребяческом городском парке, оскорбляли

Виноградов и Каражданов распивали спиртные напитки в ребяческом городском парке, обижали прохожих, употребляя непреличную ругань. Начальником ОВД было рассмотрено дело о абсолютных Виноградовым и Караждановым преступлениях, и оба были признаны виноватыми в совершении мелкого хулиганства и распитии спиртных напитков в публичном месте. Беря во внимание личность правонарушителей, нрав абсолютных ими действий и признавая в качестве отягчающего происшествия тот факт, что преступления были совершены в ребяческом городском парке, в присутствии великого скопления людей, и особенно деток, постановлением начальника ОВД было назначено наказание обоим преступникам: за мелкое хулиганство административный арест сроком на 15 суток, за распитие спиртных напитков в публичном месте административный штраф.
Определите, легитимно ли постановление начальника органа внутренних дел?