Почему для обычной жизни сообщества нужно, чтоб все люди не только

Предположим, что мы исходим из предпосылки, что каждое сообщество устроено по типу публичного договора гражданина и власти. Таким образом, люди, отчуждая часть собственных прав, получают повинности в размен на охрану со стороны страны и соблюдение им законов. Появляется взаимная ответственность. Важно, чтоб люди выполняли свои повинности, ведь только при исполнении этого условия вероятно обычное функционирование сообщества и соц институтов. Тоже самое относится и к государству, главно, чтобы оно обязательно соблюдало права собственных людей.