Наряду с законами муниципальными есть еще законы совести, восполняющие упущения

Есть такие понятия как право и мораль.Право-это и есть государственные законы,а мораль -законы совести так сказать.Мораль универсальна,ей можно воспользоваться всегда ,а не при каких-то особенных условиях.Т.е. за нарушение закона наказывают органы власти,а за нарушение морали-социум.