В чём содержится сложность определения экономического убытка от загрязнения окружающей

Для определения экономической эффективности и расчета ущерба применяется "Временная типовая методика определения экологической эффективности природоохранных мероприятий и оценки убытка наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды "(1981г)

Главными направлениями осуществления природоохранных мероприятий являются;





- предостережение ухудшения количественных и высококачественных показателей в балансах экосистем;

- предотвращение риска предпринимательской деятельности.

Под ущербом, следует разуметь фактические возможные утраты, возникающие в итоге каких-или событий или явлений, в частности, негативных воззрений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По главному нраву проявления распознают следующие виды убытка:

экономический (к примеру, утраты от не прибавленья продукции),

социально-экономический (к примеру, рост заболеваемости экономически активного народонаселения),

соц (к примеру, снижение длительности жизни);

экологический (к примеру, исчезновение био вида).

По особенностям возникновения вред может иметь прямой и косвенный нрав.

Количественная оценка убытка может быть представлена в натуральных, балльных и стоимостных показателях.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных параметров окружающей среды под воздействием загрязнения.

Имеется в виду самый широкий диапазон последствий - от ухудшения здоровья человека, принуждённого дышать запятанным воздухом, пить воду, содержащую вредные примеси до убытков, вызванных ускорением коррозии металлов, снижением продуктивности сельхозугодий, пагубою рыбы.

Вредные воздействия наблюдаются в нескольких видах:

1) ухудшение свойства жизни: рост болезней, смертности, ухудшение критерий рекреаций;

2) сокращение сроков службы имущества (основных фондов);

3) вырастает концентрация вредных примесей в воздухе (воде, используемой в процессе производства), т.е. усугубляется качество природно-ресурсного потенциала.

4) сокращение урожайности сельхозкультур, замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве;

Выбросы вредных веществ приводят к изменению природных параметров природные объектов. Конфигурации негативно влияют на условия жизнедеятельности человека, последствия ухудшения оцениваются в деньгах. Это и есть вред.

Механизм происхожденья убытка от загрязнения можно представить следующей схемой:

1) образование вредных отходов вследствие хозяйственной деятельности и жизни человека,

2) поступление загрязнений (отходов) в окружающую среду,

3) изменение (ухудшение) неких параметров окружающей естественной среды,

4) изменение (ухудшение) критерий жизнедеятельности под воздействием конфигурации свойств окружающей среды,

5) ухудшение показателей свойства жизни, материальных критерий производства,

6) понижение характеристик производительности труда вследствие ухудшения качества жизни.

В 1991 г. официальный норматив удельного убытка от загрязнения атмосферы в СССР был установлен на уровне 52,8 руб./усл.т (по SO2). Среднее значение творения для городских и промышленных территорий, на которых сосредоточено 85 % народонаселенья Рф, оценено величиной 12,5. Сумма выбросов вредных веществ в воздушный бассейн РФ в 1991 г. по официальным данным составила 53 млн.т (32 млн.т от стационарных промышленных источников и 21 млн.т от транспорта), а приведенная по токсичности SO2 масса оценена в 36,7 млн.усл.т. Отсюда расчет дает суммарный ущерб от загрязнения атмосферы населения промышленных зон страны на уровне 24,2 млрд. руб./год. Однако судя по величине экспертной оценки, этот вред больше и равен 80 миллиардов.руб./год (все суммы в стоимостях 1990 г.). Причина этого расхождения в оценке величины удельного убытка: указанный выше норматив "приближен" к нормативам платы за выбросы, которые устанавливались не на основании убытка, а исходя из "реальной платежеспособности" по природоохранным требованиям.

Методические трудности оценки экономического ущерба приводят к тому, что он фактически почти не применяется в системе обобщающих характеристик деятельности предприятий и тем более при оперативном экономическом контроле производства. Но учет убытка безусловно нужен при проектировании, процедуре ОВОС и оценке эффективности средозащитных мер.