помогите надобно до завтра Многие комиссии, занимающиеся подготовкой реформ российского

Помогите надо до завтра
Многие комиссии, специализирующиеся подготовкой реформ российского правописания, предлагали в случаях типа Он не любит конфеты не- с глаголом писать слитно: нелюбит, а в случаях типа Она не точит карандаш писать раздельно: не точит. Растолкуйте, на каком основании может проводиться дифференциация слитных и раздельных написаний и почему ни одна из комиссий не осмелилась ввести это правило? В каком случае не- обязано было бы писаться слитно с глаголом?
1) Мы не слышали гудка паровоза.
2) Бабушка уже два года не слышит
Ответ оформите в виде сочинения-рассуждения.