Органы власти и управления губернии и уезда в конце XVIII в.

Органы власти и управления губернии и уезда в конце XVIII в.

В 1775 г. Екатерина II утвердила Учреждения для управления губерний Всероссийской империи, в согласовании с которыми была проведена широкая губернская реформа. Вместо трехзвеиного административно-территориального деления (губерния провинция уезд) вводилось двухзвенное: губерния с народонаселеньем в 300-400 тыс. ревизских душ и уезд в 20-30 тыс. душ. Столичные губернии, а также крупные регионы из 2-3 губерний создавали наместничества во главе с наместником (генерал-губернатором). Губернскую администрацию возглавлял губернатор с губернским правлением. Ему предоставлялись широкие возможности. Полицейские функции в уезде выполнял нижний земский уездный трибунал, состоявший из 2-3 заседателей с земским исправником во главе; в городе городничий. Под контролем губернской администрации действовал Приказ публичного призрения, управлявший школами, медицинскими, благотворительными учреждениями и смирительными домами. Местным органам власти были переданы многие функции центральных учреждений, в веской ступени упраздненных: функции Камер- и Ревизион-коллегий унаследовала Казенная палата в губернии и Казначейство в уезде; дела Юстиц- и Вотчинной коллегий перебежали соответственно Палатам уголовного и штатского суда, исполнявшим роль апелляционных инстанций для нижестоящих судов.