Чем можно разъяснить длинную подготовку проекта крестьянской реформы?

Путь этот оказался непростым и долгим Только через 5 лет крепостное право отошло в область истории. За это время была проведена огромная подготовительная работа. Учреждались разного рода комиссии на муниципальном и местном уровне, осматривавшие юридические, денежные и административные нюансы будущей социальной перестройки. Король желал, чтобы будущий большой акт раскрепощения крестьянства отражал волеизъявление всей цивилизации. Но веская часть дворянства не вожделела смен.