Перечисли обычаи и порядки, которые ограничивали власть сударя всея Руси. С

-власть правителя большая власть митрополита, его духовный авторитет, а также церковного храма (собрания епископов и игуменов);

-также по обычаю царь должен был советовать с Боярской думой;

-на высшие муниципальные и военные посты правитель назначал людей не по собственному желанию, а сообразно порядку местничества.

Больше, всё же, Русское правительство было похоже на восточную тиранию. Ограничивали власть монарха не представители сословий, а самые влиятельные представители знати и духовные иерархи. Основное, их полномочия и полномочия сударя не были чётко очерчены в некоторых документах, всё делалось в согласовании с обычаем, формально же власть правителей была абсолютной. Именно так нередко происходило на Востоке, где деспот на самом деле также часто принуждён был считаться с суждением знати, желая формально правил единолично.