схема управлепия в старом риме

Власть potestas принадлежала всем магистрам и включала в себя право отдавать распоряжение и налагать штрафы за их невыполнение. К ординарным магистратурам относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.

Магистратуры делились на простые и экстраординарные. К простым относились должности консулов, преторов, цензоров, эдилов.

Два консула были высшими магистратами и возглавляли всю систему магистратур. Неподражаемо существенными были военные возможности консулов: набор в армию и командование ею, предназначение военачальников, право заключать перемирие и распоряжаться военной добычей. Восемь преторов являлись ассистентами консулов. В силу того, что консулы подолгу отсутствовали в Риме, к преторам перебежало управление городом и управление судопроизводством, что позволяло создавать им новые нормы права.

Два цензора избирались сроком на пять лет для составления списков римских людей, распределения их по трибам и разрядам и для составления перечня сенаторов. Кроме того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание соответствующих эдиктов. Квесторы под контролем сената ведали финансовыми делами и расследованием некоторых уголовных дел. Двое эдилов следили за публичным порядком в городке, торговлей на рынках, организовывали празднества и вида.

Особенное место посреди магистров занимали плебейские трибуны, владевшие правом veto.

Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих великий угрозой римскому государству обстоятельствах. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он владел неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право veto плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжалованию, за свои действия он не нес ответственности.