Почему возникновение первых письменных законов, невзирая на их крайнюю безжалостность, было

Поэтому что это были 1-ые законы, которые регулировали отношения меж людьми. Так человек мог расчитывать хоть на какую-то защиту собственных прав и свобод. Желая эти 1-ые законы были очень жестоки, но по сути они были жестоки к преступникам, а не к добропорядочным гражданам. Негативной их стороной было то, что от наказания можно было выкупиться.