Что стало предпосылкой веского роста числа указов в рф в 17

Количество указов увеличивалось по причине усложнения управления государством, в том числе и по причине роста его местности.

К примеру, Казанский указ управлял территориями на востоке, а в XVII веке из него выделился Сибирский указ, который существовал длиннее всех, даже  послепетровский период, до 1763 года.

В середине XVII века, в период войны с Речью Посполитой и Швецией появились указы: лифляндский, смоленский, малороссийский, а также рейтарский для управления новым видом войск.