В чем вы видите причины воззвания русских правителей к европейскому опыту

Тут причина, на мой взор, очень обычная. До 17 века страна не была достаточно сильной, власть пыталась укрепиться, также было много военных конфликтов, присоединение территорий. Не необходимо забывать о дилеммах с крестьянами, которые то и дело поднимали восстание. Но в 17 веке страна укрепилась, а на тот момент теснее ощущалось великое отставание от государств Запада, потому перенимался их опыт по развитию страны и экономики. Также брались некие законы, которые успешно работали в Западной Европе.