Что общего в этих словах и почему 1)менялы ,ярмарка ,банк, банкир

1-ый ряд соединяет в для себя перечисление понятий, которые так либо по другому связаны с финансовой деятельностью. Ярмарка относится к торговой сфере, но там тоже употребляются средства и разные средства. Банкир, ростовщик и меняла занимаются финансовыми операциями. Вексель - документ из банковской сферы. Второй ряд соединяет понятия, связанные впрямую с городским управлением. С Городским советом и мэром все довольно понятно - это взаимосвязанные доли, а вот местное самоуправление их соединяет в для себя как общее понятие.