Растолкуйте почему деятельность уложенной комиссии оказалась безрезультативной?

Екатерина 2 устремлялась провести реформы в духе просвещенного абсолютизма. В условиях Дворцовых переворотов ее тревожило не только место на престоле, но и положение самой страны. Соц и политическое напряжение добивались безотлагательного решения. Для подмоги в решении заморочек империи она сделала Уложенную комиссию. Она состояла из представителей различных сословий, которые высказывали свое отношение к порядку в империи. Но комиссия была распущена, так как представители не могли придти к единичному мнению о крестьянском вопросе.