Делая упор на документ (Из воспоминаний С.Н. Хрущева сына Н.С. Хрущева),

Никита Сергеевич Хрущев всегда считал, что уговор имеет свою силу, если он подкреплен пушками. Исходя из этой позиции, он всегда использовал политику устрашения, т.е. грозил. В данном документе речь идет о ядерных возможностях 2-ух держав США и СССР. Хрущев говорил: Задумайтесь, стоит ли для вас затеваться по мелочам, если одним ударом, СССР сотрет вас с лица земли? Вот в чем смысл выражения: вести наружную политику с позиции силы.