почему крестьянские выступления 1920-1921 годов величаются Малой штатской войной?

Вот это я нашла в книжке

(Период крестьянских выступлений 1920--1921 гг. был назван современниками малой штатской войной. Крестьяне творят свои армии, штурмуют и берут городка, выдвигают политические требования, формируют органы фермерской власти.

Альянс трудового крестьянства Тамбовской губернии так обусловил свою главную задачу -- свержение власти коммунистов-большевиков, доведших страну до нужды, погибели и стыда. Крестьянские отряды Поволжья выдвинули лозунг подмены русской власти Учредительным собранием. В Западной Сибири фермеры добивались установления подлинного народовластия -- фермерской диктатуры, созыва Учредительного собрания, денационализации промышленности, уравнительного землепользования. Тобольский крестьянский штаб провозгласил идею советской власти без коммунистов и других политических партий.)