Кого в "Стихах о советском паспорте" Маяковского поэт называет "добросердечным дядей"?

В стихотворении иронически представлено отношение чиновников к разным национальностям владельцев паспортов при проверке. 

Добрым дядей в стихотворении является обеспеченный американец дядя Сэм либо дядя Брук. Маловажно. Заискивание перед иноземцами в нашей крови. Вековое воспитание чиновников в духе поклонения богатых американцев показано в сцене проверки паспорта. 
Выев до глубины души американца очами, льстя и любезничая, бюрократ бюрократ берет в руки паспорт в надежде на чаевые. Но добрые дяди не спешат расставаться со своими кровными средствами.