.вставьте в кружки знаки сопоставления, не заполняя окошки числами 1см ...

• Явно, что в ячейках не может быть больше 9-ти, поскольку тогда единицы измерения изменяются.
• Тогда сопоставляем сначала по старшим, а если они равны, то по младшим единицам измерения.
• 1-ое: 1см  мм lt; 2см  мм.
• 2-ое: 9см 9мм  gt; дм.
• Третье: 5см 9мм 5см мм и ,поскольку, сантиметры равны, а в ячейке 9 мм, то понятно, что знак .

Ответ к задаче: lt;, gt;, .