Для чего служат укрытия?

Затем если вдруг иная страна нападет на иную то чтоб люди кот-ро без орудий могли зашититься от недругов. И чтоб дело решали сами бойцы

Убежище штатской обороны  специальное сооружение, предназначенное для охраны людей от оружия массового поражения[лит 1]. Предшественниками убежищ являлись газоубежища начала 20-го века, защищавшие людей от хим орудия и бомбоубежища 3040-х годов с предпочтительной защитой от бомб и снарядов. Термин убежище в отношении гражданских защитных сооружений начал применяться в литературе и в кругу специалистов ещё в довоенное время[лит 2], чтоб соединить под одним термином разнородные бомбоубежища и лёгкие сооружения хим защиты, но по-настоящему вошло в обиход и по очереди вытеснило термины газоубежище и бомбоубежище веско позже.