кто не может быть привлечен к ответственности за правонарушение

Во согласовании со ст 19 УК РФ Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое личико, достигшее возраста, установленного истинным Кодексом.
Как следует не привлекаются к уголовной ответственности невменяемые (про их написано в ст 21)
И так же личика, не достигшие установленного возраста уголовной ответственности (по общему правилу это 16 лет, за некие правонарушения - 14 лет - их перечень в статье 20 УК РФ)