Какое понятие дано? Гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий, использующий услуги

Дано определения понятия "потребитель", содержащиеся в Постановлении Правительства РФ, которое регулирует управляла оказания услуг публичного кормления. Главной особенностью является то, что в согласовании с данным документом потребителем является не только человек, который теснее сделал заказ в кафе либо ресторане, но и лицо, которое только собирается сделать заказ. То есть по сущности теснее после того, как клиент переступил порог кафе либо ресторана, он уже обладает всеми правами, которые предоставляет потребителю законодательство о охране его прав.