В чем состоит двойная роль букв е ё ю я?

Буковкы "е, ё, ю, я" образуют по два звука (только в трёх случаях в начале слова, после ь/ъ, после гласной):
е [й' э]
ё [й' о]
ю [й' у]
я [й' а]

1. Буквы е, ё, ю, я после согласных означают один звук ( соответственно [э], [ о ], [у ], [ а ] и указывают на мягкость этого согласного :  сел, вел, зяблик.2. Буквы е, ё, ю, я обозначают два звука.
* В начале слова : еда, ёлка, юла, ясли.* После гласной: поел, баян.* После " ь" и "ъ" знака: Пьеро, льет, семья.---------