Почему один из германских правителей сравнил себя с головой которая покоится

В Средние века в Германии сохранялась феодальная раздробленность. Государство состояло из огромного количества разрозненных княжеств, которые  проводили самостоятельную политику по отношению к торговле и наружным связям. По этой причине повелитель обязан был учесть интересы всех князей, стоявших во главе небольших княжеств. Это проводилось для того, чтобы сохранить формальную целостность и не вызвать вооруженных столкновений. Такое положение сохранялось фактически до 18 века. Позднее государство стало централизованным.