На какой лад устроил губернатор Панчу-лидзев чиновничье управление в Пензе?

Губернатор все устроил на уголовный лад, который подозрительно подсказывал николаевский режим, установленный во всей империи. Бюрократы считали губернатора Богом, все дела в губернии шли только через него. Такая система обязательно держится на обмане (или самообмане), воровстве, взяточничестве, ведь публичное мнение, которое могло бы держать под контролем чиновников, в губернии было задушено. В итоге верховная власть знала о происходящем в Пензе только то, что было угодно Панчу-лидзеву.